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Estudio Racionalización
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Proyecto de Consolidaci? y Administraci? de ?eas Protegidas (PACAP)

A   El Gobierno de El Salvador tiene aprobado el Proyecto Consolidaci? y Administraci? de ?eas Protegidas (PACAP), el cual ser?financiado por el Fondo Mundial Ambiental GEF / Banco Mundial (?el Banco?)

B   Por decisi? del Gobierno de El Salvador, la implementaci? de dicho Proyecto estar?a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el cual emprender?actividades para la ejecuci? del PACAP.

 

Descripci? del PACAP:

El objetivo de desarrollo del proyecto es Conservar la biodiversidad significativa de El Salvador fortaleciendo el Sistema de ?eas Naturales Protegidas y consolidando las dos ?eas protegidas prioritarias.

De manera espec?ica, el PACAP desarrollar?mecanismos de prueba a nivel piloto para la regularizaci? de comunidades en y cerca de dos ?eas piloto protegidas prioritarias, siempre y cuando aquellos residentes se sujeten a las limitaciones de uso establecidas en Planes de Manejo ampliamente consultados ?como parte de planes de desarrollo sostenibles para las ?eas piloto. Los resultados de las actividades piloto ser? usados para actualizar y fortalecer el Sistema ?eas Naturales Protegidas (SANP). El proyecto es una prioridad del Gobierno de El Salvador y del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador (MARN).

 

El PACAP permitir?:

a)     El desarrollo de un marco pol?ico racional y coherente para el sistema de ?eas naturales protegidas de El Salvador, que incluya tanto zonas n?leo como de amortiguamiento;

b)   El dise? e implementaci? de una estrategia para consolidar ?eas protegidas espec?icas, de tal modo que se prevengan y resuelvan los conflictos potenciales relativos a la tierra en ?eas naturales protegidas y manglares;

c)    Consolidar la conservaci? de las ?eas Naturales Protegidas en la cual se involucre a las comunidades locales para promover actividades que sean sostenibles y compatibles con las actividades de conservaci? dise?das para mejorar la calidad de vida y la biodiversidad; y

d)   El fortalecimiento de la capacidad de El Salvador para conservar la biodiversidad, con particular ?fasis en la participaci? de comunidades locales, ONGs y el sector privado.  

Componentes del Proyecto:

Componente 1 Fortalecimiento del Sistema de ?eas Naturales Protegidas (SANP)

El objetivo de este componente es fortalecer el SANP para fomentar una administraci? eficaz y sostenible a largo plazo y el uso de los recursos de biodiversidad, usando un enfoque de ecosistema. Esto ser?alcanzado por la mejora y consolidaci? de la estrategia existente para el Sistema, con la participaci? e inclusi? de todos los participantes relevantes, incluyendo el sector privado. El fortalecimiento del Sistema ser? alcanzado adem? por medio de mejoras al marco institucional y legal para su administraci? y direcci?.  Este componente se divide en los subcomponentes siguientes:

1-1: Consolidaci? de la Estrategia del SANP

1-2: Consolidaci? del Marco Institucional y Legal

1-3: Divulgaci? P?lica y Campa? de Concientizaci?.

Componente 2: Consolidaci? y Manejo de las ?eas Naturales Protegidas Piloto

El objetivo de este componente es consolidar dos ?eas piloto por medio del Desarrollo, prueba y aplicaci? de una metodolog? innovadora para la gesti? de las ?eas Protegidas.  Para prop?itos del proyecto, la consolidaci? del ?ea protegida incluye la delimitaci? y demarcaci? f?ica de las ?eas piloto, la regularizaci? de los residentes elegibles a trav? de derechos sobre las tierras legalmente valederos (por ejemplo, usufructo, concesi?, el desarrollo e implementaci? de Planes de Manejo participativos, y la estrategia de co-manejo.  Los resultados de este componente ser? usados para la consolidaci? de todo el sistema global de ?eas protegidas incluido en el Componente Uno. El componente se divide en los subcomponentes siguientes:

1: Caracterizaci? y delimitaci? de las ANPs piloto; 

2: Legalizaci? y demarcaci? de las ANPs piloto;

3: Planes de Manejo para las ANPs piloto;

Componente 3: Administraci? del Proyecto

Este componente se centrar?en mecanismos de administraci? de proyectos incluyendo el planeamiento y el sistema de monitoreo y evaluaci? (M&E).   El componente financiar?los costos administrativos, provisi? de servicios de auditoria, as?como estudios para evaluar la ejecuci? del Proyecto. 

Estudio de Racionalizaci? y  Priorizaci? del Sistema de ?eas Naturales Protegidas de la Republica de El Salvador.

En el contexto del componente 1. el CAPAP ha licitado la ejecuci? del Estudio de Racionalizaci? y Priorizaci? del Sistema de ?eas Naturales Protegidas de la Rep?lica de El Salvador"

La licitaci? del estudio ha sido ganado por el World Institute for Conservation and Environment, WICE, en estrecha colaboraci? con Salvanatura.

Objetivos de la consultor?.

Objetivo principal

Generar un portafolio de sitios prioritarios para la conservaci? de la biodiversidad del pa?, a trav? de la realizaci? de un estudio de racionalizaci? y recomendaciones de l?eas de acci? estrat?icas para la gesti? eficiente del SANP.

Objetivos Espec?icos

1.  Caracterizar las ?eas de importancia para la conservaci? (incluyendo los del SANP, manglares y otras ?eas de alto valor para la conservaci?) seg? criterios t?nicos, ecol?icos y otros aspectos importantes para la conservaci?, incluyendo un an?isis de la capacidad institucional para el manejo de cada ?ea.

2.  Identificar las ?eas prioritarias para las cuales el Estado debe asegurar su conservaci? incorpor?dolas al  Sistema de ?eas Protegidas.

3.  Formular l?eas estrat?icas de acci? para fortalecer la gesti? en cada ?ea identificada como prioritaria y una propuesta de gesti? para las ?eas no prioritarias del portafolio de ?eas protegidas.

4.  Socializar  el proceso con los actores interesados, incluyendo, entre otros: ONGs, co-manejadores, donantes nacionales e internacionales, ciudadanos de los ?eas afectados, universidades, gobiernos locales, regionales y otras agencias del gobierno nacional.

5.  Hacer que la informaci? generada por el estudio est?disponible para ser utilizada por los usuarios e interesados, actores claves, y t?nicos responsables del UCP.

  

Actividades de la consultor?.

 Espec?icamente, la consultor? deber?

1.  Establecer objetos de conservaci? basado en caracter?ticas biol?icas y otros criterios. Los criterios biol?icos deben incluir, entre otros: biodiversidad, endemismo, representatividad, conectividad, y otros factores propuestos por la firma consultora. Los otros valores de conservaci? para considerar pueden incluir, entre otros: Valor tur?tico, Servicios ambientales, Valores culturales, Valores recreativos y otros  considerados importantes por los usuarios.

2.  Recopilar, revisar y analizar la informaci? existente as?como de otros estudios relacionados, ?iles, a criterios de UEP y DGPN, para la realizaci? de la presente consultor?. Cuando sea necesario, llevar a cabo un EER u otro estudio t?nico de campo. Esta informaci? debe incluir lo siguiente:

?        Una caracterizaci? de las ?eas importantes para la conservaci? con respeto a las categor?s de informaci? establecidas en los objetos de conservaci?.

?        Informaci? socioecon?ica de los habitantes, usos humanos, recreativos, etc.

?        An?isis de la capacidad institucional de manejo.

?    Analizar la categorizaci? existente y hacer propuestas para los criterios de selecci? definidos por la ley ANP.

3.  Cuando Las  ?eas cuenten con suficiente informaci? secundaria, podr?no ser necesario desarrollar la fase de campo para incorporar informaci? primaria. Para las ?eas con poca informaci? secundar?, se realizar?una fase de campo con una intensidad de muestreo lo suficientemente amplia que permita comparar la informaci? adquirida de dicha ?ea, con aquella de las dem? ?eas naturales. En el caso de que hubieran otras ?eas protegidas o reservas privadas con biodiversidad singular, significativa y representativa que no cuente con informaci? adecuada, se har?la EER completa.

4.  Definir criterios para la priorizaci? de las ?eas naturales terrestres, humedales continentales y costero marinos  para su mejor gesti?; validar dichos criterios ante el MARN y otros actores como parte del proceso de validaci? y socializaci?. Como m?imo se considerar? aquellos factores que justifiquen la protecci? de las ?eas, tanto aquellos ecol?icos que aquellos factores de uso, viabilidad econ?ica, etc. Los criterios de Priorizaci? deben medir los objetos de conservaci? establecidas por esta consultor? contra otros factores que establecen el valor y viabilidad, como: Riesgo de destrucci? (amenaza), viabilidad econ?ica de protecci? (costo de oportunidad), capacidad institucional de manejo y otros criterios establecidos por la firma consultor?. Combinados, estos factores deben permitir establecer una racionalizaci? de las ?eas naturales.

5.  Realizar una priorizaci? de ?eas naturales basado en los criterios establecidos. Considerando el proceso de socializaci?, establecido en el ?em 24.

6.  Basado en los objetos de conservaci? y las recomendaciones de ?eas prioritarias, formular l?eas estrat?icas de acci? para fortalecer la gesti? en cada ?ea prioritaria.  Dichas l?eas de acci? deben incluir recomendaciones estrat?icas para ?eas no prioritarias del portafolio de ?eas protegidas.

7.  Socializar todas las etapas del estudio conjuntamente con el equipo t?nico especializado de la Direcci? General de Patrimonio Natural. Realizar el trabajo de consulta p?lica con representantes de las ONGs gestoras de las ?eas naturales, REDANP, representantes de la Red de Propietarios Privados RENAPES, representantes de los donantes, representantes de las instituciones de gobierno, en especial: ANDA, CEL, Ministerio de Turismo, Ministerio de Agricultura y Ganader?, CENDEPESCA, gobiernos locales y regionales, y todas aquellas que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales identifique a trav? de la DGPN y la UEP.

8.  Compartir los conocimientos generados en todas sus etapas, con el equipo de seguimiento MARN PACAP de tal manera que se puedan seguir monitoreando los sitios para hacer los ajustes pertinentes en la planificaci? y la gesti? de estas ?eas naturales, incorporando dichos cambios en el Sistema de Informaci? y monitoreo dise?do, posterior a la ejecuci? de la consultor?.

9.  Producir herramientas inform?icas para la administraci? de la informaci? producida por la consultor?. Estas herramientas pueden incluir una base de datos que capture todos los criterios y fuentes de informaci? que forman parte de los criterios de Priorizaci? as?como los mapas, informaci? de campo georeferenciada de los objetos de conservaci?. Cualquier herramienta debe ser f?il de usar, accesible a los t?nicos del PACAP y no requerir la adquisici? o entrenamiento en el uso de un software especial.

  

Productos principales

Propuesta de un portafolio de los sitios prioritarios para la conservaci? de la Biodiversidad y la sostenibilidad de los Bienes y Servicios Ambientales, as? como un planteamiento estrat?ico orientado al fortalecimiento de la gesti? del Sistema de ?eas Naturales Protegidas.  

Productos Espec?icos

2.  Documento t?nico del an?isis del SANP que detalle los resultados, la metodolog? empleada y las recomendaciones para l?eas de acci? para los sitios prioritarios as?como los no viables. Adem? de las l?eas de acci? de las ?eas en particular, el estudio debe incluir l?eas estrat?icas generales para el fortalecimiento y gesti?. eficaz del SANP. Deber? de entregarse archivos fotogr?icos, mapas y documentos t?nicos y archivo digital de todo el proceso que se describen en las actividades, incorpor?dolo a un documento duro de alta calidad para su divulgaci?.

3.  Un programa computarizado montado para el Ministerio de Medio Ambiente, que permita an?isis peri?icos de priorizaci? y racionalizaci? para re-definici? de las prioridades de manejo en funci? de financiamiento y gesti? de Proyectos.  El Sistema deber?ser compatible con la capacidad Instalada del MARN y el consultor velara por que el personal del MARN sea capaz de utilizarlo al final de la presente consultor?.

 

Resultados previstos, plan de trabajo e informes

1.  Siete d?s despu? de aprobado el contrato, el contratado, debe someter un Plan de Trabajo. para aprobaci? por parte del coordinador de la UEP

2.  Presentar los objetos de conservaci? seg? lo establecido en el p?rafo 18, validados por los actores interesados,  un mes despu? de la firma de contrato.

3.  Presentar criterios preliminares para la priorizaci? de ?eas naturales seg? lo establecido en el p?rafo 21 de estos t?minos de referencia, un mes despu? de la firma de contrato.

4.  El contratado, deber?presentar en un per?do no mayor a  6 Meses fichas t?nicas que contienen la informaci? referida en el p?rafo 19 de estos t?minos de referencia. Las fichas t?nicas deben ser acompa?das por las EER de las ANP.

5.  Presentar un informe de avance con los criterios finales, luego de cruzar las capas de informaci? y posterior a la revisi? secundaria, criterios que servir? para la priorizacion final. A m? tardar un mes posterior a la entrega de la  informaci? t?nica.

6.  El contratado, deber?presentar, a la UEP y DGPN para su validaci?, una priorizaci? ampliamente consultada.

7.  El contratado, presentar?un estudio de racionalizaci? que incluir? las Fichas t?nicas de las ANP en la lista y la priorizaci? ampliamente consultada.

8.  El contratado deber?presentar una propuesta de l?eas estrat?icas de Acci? para la gesti? del SANP ampliamente consultado.

9.  La duraci? de la consultor? ser?de 12 meses calendario, a partir de la firma del contrato.

Haz clique aqu? para obtener su propia copia de los T?minos de Referencia.

WICE y Salvanatura publicar? peri?icamente in resultados intermedios a trav? de ?ta p?ina Web y le invitamos regresar 

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